Vesihuoltolaitosten yhteistyöselvitys : esimerkkejä ja hyviä käytäntöjä Suomessa

Abstract

Toimiva vesihuolto ja sen turvaaminen on tärkeässä roolissa suomalaisten arjessa. Vesihuollon toimintaympäristön muuttuminen muun muassa henkilöstöpulan, kiristyvien vaatimusten sekä lainsäädännön keskellä tuo uusia haasteita vesihuoltolaitosten toimintaan.

Työssä selvitettiin vesihuoltolaitosten välisen yhteistyön tämänhetkistä tilannetta. Etenkin käytetyt yhteistyömuodot, tärkeät seikat toimivan yhteistyön aikaansaamiseksi, yhteistyön haasteet sekä kehitysehdotukset tulevaisuutta ajatellen olivat keskeisessä osassa läpi tutkimuksen.

Päätutkimusmenetelmänä olivat vesihuoltolaitoksille ja alan ammattilaisille suunnatut haastattelut, joiden avulla saatiin kartoitettua laitosten nykyistä tilannetta eri alueilla. Haastattelujen lisäksi tutkittiin ELY-keskuksen aiempia raportteja sopimusperusteisen tuen hankkeista, joissa laitosten välinen yhteistyö oli vahvasti esillä.

Tutkimuksessa selvisi, että vesihuoltolaitosten välisessä yhteistyössä on selvästi vaihtelua alueittain. Toimivan yhteistyön aikaansaamiseksi tarvittiin henkilö tai laitos, joka toimi vetäjän roolissa sekä yhteinen tahtotila ja halu yhteistyöhön. Kun yhteistyö saadaan aloitettua, se on tarkastelluissa kohteissa toiminut erinomaisesti ja pääosin laitokset ovat olleet tyytyväisiä yhteistyön tuomiin etuihin ja kohentuneeseen toimintavarmuuteen. Suurimmat haasteet olivat pienillä vesiosuuskunnilla, joiden henkilöstö ja resurssit ovat usein puutteellisia. Tulevaisuudessa laitokset haluaisivat nähdä enemmän yhteisiä kokouksia, tilaisuuksia ja koulutuksia sekä kehitystä laitosten väliseen kommunikointiin.

Työstä saatua tietoa ja tuloksia voidaan pitää vertailukohteina mahdollisille jatkossa tehtäville uusille tutkimuksille. Haastattelun tuloksia voidaan esittää vesihuoltoalan tilaisuuksissa sekä koulutuksissa hyvinä käytänteinä ja esimerkkeinä toimivasta yhteistyöstä ja myös siihen liittyvistä haasteista.

Ensuring a safe and functioning water supply is playing a key role in everyday lives of Finnish people. Changes in operational environment, such as personnel shortage, tightening requirements and legislation are bringing new challenges for water utilities.

This thesis studies the current level of cooperation between water utilities. Especially different cooperative methods, important factors for successful cooperation, main challenges and development suggestions for the future were the main interests of this study.

The primary study methods were interviews with the personnel of different water utilities and other professionals in this field of work, to get the latest first-hand information of the current state of supply plants in different areas. In addition, regional ELY Centre’s previous reports containing cooperation of water utilities, were studied.

The results of the study indicated that the cooperation varies between different areas and municipalities. To achieve a successful cooperation, a person or a water utility is needed to act as a driving force, and additionally general will and desire for cooperation is certainly needed. Once the cooperation between utilities has commenced, it has worked brilliantly, and most utilities have been satisfied with the benefits and improved operational reliability. The largest challenges concentrated among the smaller water cooperatives, which often can lack the necessary personnel and resources. In the future water utilities would like to see more shared meetings, events, and training as well as development in communication between the water supply plants.

The information gathered in this thesis can be used as a reference point for future research. The results from the interviews can also be showcased as examples and good practices in different events and for educational purposes.