Suunnitteluttamisen turvallisuustoiminnan kehittäminen infrahankkeissa

Abstract

Suunnittelun aikana tehtävillä turvallisuushallinnan toimenpiteillä on merkittävä vaikutus rakennushankkeen toteutusvaiheen turvallisuudenhallintaan. Suunnittelun avulla voidaan poistaa tarpeettomia työturvallisuusriskejä ennen siirtymistä rakentamisen valmisteluun ja rakentamisen toteutukseen. Tämä diplomityö käsittelee turvallisuudenhallinnan parantamiskeinoja infrasuunnitteluhankkeissa.

Työn tavoitteena on kehittää Oulun kaupungin suunnitteluttamisen toimintatapoja huomioimaan paremmin turvallisuuteen liittyvät vaatimukset katuhankkeilla. Kirjallisuuskatsauksessa selvitetään miten tilaajan tulisi ottaa turvallisuus suunnitteluhankkeen aikana huomioon. Tutkimuksen avulla selvitetään mikä on Oulun kaupungin suunnitteluttamisen turvallisuustoiminnan nykytila sekä mitä puutteita toiminnassa ilmenee. Tutkimusaineisto on koostettu haastatteluista sekä asiakirjojen analyysista. Oulun kaupungin käytäntöjen lisäksi on tutkittu Väyläviraston sekä muiden Suomen kaupunkien suunnitteluttamiseen liittyvien turvallisuus- ja riskienhallinnantoimien järjestelyä.

Työn tuloksena esitetään prosessikaavio, joka integroi Oulun kaupungin käytäntöihin muiden tilaajatahojen tehokkaaksi havaittuja toimintamalleja. Prosessikaavio sekä sen pohjalta luodut asiakirjapohjat antavat suunnitteluttajille käytännön työkaluja helpottamaan systemaattisuuden toteuttamista katusuunnitteluhankkeiden aikana.

Safety design during a construction project’s design phase has a significant impact on the success of safety management in the implementation phase. Safety procedures in design management can help eliminate unnecessary safety risks before moving on to the preparation of construction and construction phases. This thesis addresses ways to improve safety management in infrastructure design projects.

The purpose of this study is to develop the safety operations in the City of Oulu’s design management practices to better take safety into account in street construction projects. The literature review explains how the client should consider safety requirements during their street design projects. An empirical study was conducted to determine the current state of safety management in the City of Oulu's design management department and to spot apparent shortcomings. The research material consists of interviews and document analysis. In addition to the practices in the City of Oulu, the organization of safety and risk management activities in design management in the Finnish Transport Infrastructure Agency and other big Finnish cities were studied.

As a result, a process diagram is presented that integrates the practices of the City of Oulu with those of other contracting authorities that have been found to be effective. The process diagram and documents related to it will provide design managers with practical tools to facilitate the implementation of a systematic approach during street design projects.