Koulutusta ja kyliä kansallismaisemassa : Hailuodon maankäytön kehityskuva 2040: kuntasuunnittelun kurssi ja yhdyskuntasuunnittelun erikoiskurssi 2020

Abstract

<div lang="fi" class="abs"><p class="abs_header">Esipuhe</p><p>Vuosi 2020 on ollut erityinen. COVID-19 pandemia on pakottanut meidät muokkaamaan toimintatapojamme. Tulevaisuus näyttää tällä hetkellä erilaiselta kuin vielä viime vuonna olisimme ennustaneet. Aiemmin hitaasti ennakoimamme muutokset ovat edistyneet harppauksin. Vuonna 2020 digiloikka on tehty, etätyö on todellisuutta ja monipaikkaisuus on realismia. Terveys ja turvallisuus määritellään tästä lähtien uudella tavalla.</p><p>Maankäytön suunnittelu on monialaista ja monitieteistä työtä, jossa pyritään mahdollisimman luotettavasti ennakoimaan tulevaisuuden maankäytön kehitystä. Strateginen maankäytön suunnittelu sisältää myös aktiivisen toimijan näkökulman ja kunnan tahtotilan kehittyä haluamaansa suuntaan. Yleispiirteisessä maankäytön suunnittelussa aikajänne on pidempi kuin yksityiskohtaisessa maankäytön suunnittelussa ja siksi tulevaisuuden hahmottaminen ja ymmärtäminen ovat keskiössä. Vaikutusten arviointi ei suinkaan ole vähäisessä roolissa, sillä suunnitelmamme seuraukset tulee saattaa ymmärrettäviksi, jotta yhteiskunnassa voidaan tehdä kestäviä päätöksiä.</p><p>Lukuvuoden 2020–2021 syksyllä kuntasuunnittelun kurssin ja yhdyskuntasuunnittelun erikoiskurssin kohdekunta oli Hailuoto. Oulun kaupungin vaikutusalueella oleva, kulttuuriperinnöltään ja paikallisidentiteetiltään vahva kunta on lauttayhteyden varassa oleva idyllinen saari. Tulevaisuudessa pengertie yhdistää saaren mantereeseen, joten Hailuoto on nopeammin ja helpommin saavutettavissa. Miten kunta muuttuu vuonna 2040, jos pengertie valmistuu ennen sitä? Tästä oletuksesta lähdimme syksyllä 2020 laatimaan Hailuodon kehityskuvaa vuodelle 2040 Oulun yliopiston arkkitehtuurin yksikön kuntasuunnittelun ja yhdyskuntasuunnittelun erikoiskurssin opintojaksoilla.</p><p>Tähän raporttiin on koottu opintojaksojen tulokset. Tekijänoikeudet ovat nimetyillä tekijöillä, jotka ovat myös antaneet suostumuksensa työnsä liittämiseen raportin osaksi. Raportissa esitellään yhdyskuntasuunnittelun erikoikurssin työt, kuntasuunnittelun opintojaksolla laaditut keskeiset selvitykset, otanta kuntasuunnittelun kurssilla laaditun Harava-kyselyn vastauksista, kuntasuunnittelun kurssin yhdessä laatima kehityskuva 2040 sekä erikoiskurssilaisten laatimat vaikutusten arvioinnit. Raportin liitteenä on yleissuunnitelmakartta A3-koossa. Kuntasuunnittelun opintojaksolla laadittiin lisäksi neljä vaihtoehtoa, jotka esiteltiin Hailuodon kunnanhallitukselle 17.11.2020. Saatu palaute sekä kyselyjen vastaukset on otettu huomioon erillisselvityksissä ja kehityskuvassa. Työ luovutettiin Hailuodon kunnanhallitukselle 15.12.2020.</p><p>Syksyn 2020 kuntasuunnittelun opintojaksolle (15 op) osallistui 22 opiskelijaa, joista 17 arkkitehtuurin ja viisi maantieteen opiskelijaa. Yhdyskuntasuunnittelun erikoikurssille (10 op) osallistui myös yhteensä 22 opiskelijaa, joista 14 arkkitehtiopiskelijaa ja kahdeksan maantieteen opiskelijaa. Kummallakin opintojaksolla osallistujamäärä on poikkeuksellisen suuri. Haluan osoittaa henkilökohtaisesti kiitokset kaikille opiskelijoille. Olitte joustavia, paneuduitte huolellisesti tehtäviin ja olitte esimerkillisen ahkeria. Ryhmässä työskentely ja merkittävän opintomäärän suorittaminen etänä vaatii ammattimaista suhtautumista ja joustavaa otetta.</p><p>Kiitämme Hailuodon kuntaa, kunnanhallitusta ja erityisesti kunnanjohtaja Aki Heiskasta ja kunnansihteeri Maarit Alikoskea mielenkiintoisesta ja konkreettisesta suunnittelutehtävästä. Kiitämme kuntaa tuesta ja yhteistyöstä hankkeen aikana sekä virtuaalimaastokäyntiemme ja esittelytilaisuuksiemme organisoinnista. Toivomme, että kehityskuvamme palvelee tarkoituksensa mukaisesti Hailuodon kuntaorganisaatiota ja päätöksentekoa.</p><p>15.12.2020 Professori Tarja Outila</p></div>

<div lang="fi" class="abs"><p class="abs_header">Sisällysluettelo</p><p><em>Tarja Outila:</em> Esipuhe</p><p>I Erikoisselvitykset</p><p><em>Arpa Aishwarya:</em> YK:n Agenda 2030 kestävän kehityksen tavoitteiden toimeenpano Hailuodossa: parhaat soveltamisen keinot</p><p><em>Fiia Tryyki:</em> YK:n Agenda 2030 kestävän kehityksen tavoitteiden toimeenpano Hailuodossa: kansalaislähtöisyys</p><p><em>Anni Mustonen:</em> Kyläkaavat ja kylien kehittämissuunnitelmat</p><p><em>Teemu Kettunen:</em> Hailuoto osana Oulun seudun aluerakennetta</p><p><em>Veli-Pekka Väänänen:</em> Hailuodon luontoarvot vetovoimatekijänä</p><p><em>Saana Sirola:</em> Monikulttuurisuus väestörakenteessa</p><p><em>Ville Pyhäjärvi:</em> Pengertien vaikutukset Oulun seudulliseen liikennejärjestelmään ja vaikutukset Hailuotoon</p><p><em>Kimi Toivola:</em> KÄPY (kävely ja pyöräily) ja reitistöt Hailuodon kehittämisessä</p><p><em>Harri Kahelin:</em> Smart Traffic Oulun seudulla ja Hailuodossa</p><p><em>Jatta Hepola:</em> Tulevaisuuden asumismuodot Hailuodossa</p><p><em>Antti Väisänen:</em> Yhteisöllisyys yhdyskuntasuunnittelun keinoin</p><p><em>Laura Pikkusaari:</em> Monipaikkaisuus Hailuodon näkökulmasta; edellytykset ja kehitysnäkökulmat</p><p><em>Pauliina Paloniemi:</em> Puurakentaminen osaksi Hailuodon kehittämistä</p><p><em>Tuomas Teppola:</em> Asuntojakauma ja asuntomarkkinat/-kysyntä Oulun seudulla ja Hailuodossa</p><p><em>Oskari Raudaskoski:</em> Tulevaisuudet uudet työpaikat Oulun seudulla ja Hailuodossa</p><p><em>Emilia Timlin:</em> Palveluverkon kehittäminen (julkiset palvelut) pengertien rakentamisen jälkeen</p><p><em>Anna Haapanen:</em> Kestävän matkailun periaatteet Hailuodossa</p><p><em>Johanna Hietala:</em> Kaupan muutos Oulun seudulla ja Hailuodossa</p><p><em>Annina Vahera-Chipnic:</em> Hailuodon rakennettu kulttuuriympäristö</p><p><em>Suvi Korhonen:</em> Hailuodon kalastajayhteisö ja muut perinteiset elinkeinot</p><p>II Analyysi</p><p>Perusselvitykset</p><p><em>Jalmari Kaakinen:</em></p><p>Maanomistus</p><p>Maankäyttö</p><p>Rakeisuus</p><p>Väestö 2017</p><p>Kyselyn keskeiset vastaukset</p><p><em>Santeri Ahopelto</em>, <em>Arpa Aishwarya</em>, <em>Anniina Bitter</em>, <em>Anna Haapanen</em>, <em>Jatta Hepola</em>, <em>Johanna Hietala</em>, <em>Jalmari Kaakinen</em>, <em>Harri Kahelin</em>, <em>Anni Mustonen</em>, <em>Pauliina Paloniemi</em>, <em>Laura Pikkusaari</em>, <em>Saana Sirola</em>, <em>Tuomas Teppola</em>, <em>Kimi Toivola</em>, <em>Fiia Tryyki</em>, <em>Aino Valtavaara</em>, <em>Antti Väisänen:</em></p><p>Identiteetti</p><p>Rakentaminen</p><p>Matkailu</p><p>III Kehityskuva</p><p><em>Santeri Ahopelto</em>, <em>Arpa Aishwarya</em>, <em>Fiia Tryyki</em>, <em>Pauliina Paloniemi:</em> Yleissuunnitelma- Hailuoto 2040 (A4)</p><p><em>Teemu Kettunen:</em> Aluerakenne ja yhdyskuntarakenne 2040</p><p><em>Kimi Toivola:</em> Kävely- ja pyöräily (KÄPY) sekä reitit</p><p><em>Harri Kahelin:</em> Päätieverkosto, kehitettävät metsäautotiet, uudet linjaukset</p><p><em>Jatta Hepola</em>, <em>Tuomas Teppola:</em> Täydennysrakentaminen, asuinrakentaminen</p><p><em>Anni Mustonen:</em> äydennysrakentaminen, asuinrakentaminen</p><p><em>Veli-Pekka Väänänen</em>, <em>Antti Väisänen</em>, <em>Emilia Timlin:</em> Yleiset alueet ja julkiset palvelut</p><p><em>Johanna Hietala:</em> Kaupalliset ja muut palvelut</p><p><em>Anna Haapanen:</em> Kesämatkailu</p><p><em>Anniina Bitter:</em> Talvimatkailu</p><p><em>Oskari Raudaskoski:</em> Työpaikka-alueet</p><p><em>Suvi Korhonen:</em> Perinteisten elinkeinojen hyödyntäminen</p><p><em>Jalmari Kaakinen:</em> Energiaratkaisut</p><p><em>Laura Pikkusaari:</em> Monikulttuurisuus yhdyskuntarakenteessa</p><p><em>Saana Sirola:</em> Hailuoto 2040</p><p>IV Vaikutusten arviointi</p><p><em>Arpa Aishwarya</em>, <em>Fiia Tryyki</em>, <em>Anni Mustonen</em>, <em>Teemu Kettunen</em>, <em>Veli-Pekka Väänänen</em>, <em>Saana Sirola</em>, <em>Ville Pyhäjärvi</em>, <em>Kimi Toivola</em>, <em>Harri Kahelin</em>, <em>Jatta Hepola</em>, <em>Antti Väisänen</em>, <em>Laura Pikkusaari</em>, <em>Pauliina Paloniemi</em>, <em>Tuomas Teppola</em>, <em>Oskari Raudaskoski</em>, <em>Emilia Timlin</em>, <em>Anna Haapanen</em>, <em>Johanna Hietala</em>, <em>Annina Vahera-Chipnic</em>, <em>Suvi Korhonen</em></p><p>Liitteet</p><p>Yleissuunnitelma- Hailuoto 2040 (A3)</p></div>